2021 兰德公司给拜登的建议

最近，美国兰德公司向政府呈送了一份咨询报告，并在1月22日发布，其中的一些想法值得思考和关注。该报告提出的主要观点和建议有五个：

1、不要总是说美国被这里那里威胁，实际威胁不大。不要把自己搞得太紧张。太紧张，把自己害了，白费力气白花钱。

2、中国统一台湾不是区域霸权，占领钓鱼岛也拆解不了美日同盟。这些都和美国离得远，不用太夸张。

3、朝鲜无法消灭韩国，更威胁不到美国。俄罗斯衰落了，也不会入侵西欧。伊朗不可能压倒沙特和以色列。这些地方本来就能平衡，美国犯不着去被这些盟友拖累，可以不用管多了。

4、美国在海外驻军大部分可以撤回，可以保留核保护伞，留点军队保持平衡就行了。平衡了，日本和韩国就不需要发展核武器（米尔斯海默曾经说，要让日本搞核武）。

5、中国已经崛起，为了台湾对抗中国吃力不讨好。可以实质放弃台湾，降低对台湾承诺，承认中国在东亚的利益。中国统一台湾时不要管，钓鱼岛也不要管。只有日本被入侵的情况下才管。以此为基础，和中国谈判区域利益，开展商贸合作。

对于这个报告的真实性，从信息来源的渠道看，我认为是可信的；对于这个报告所反映的内容，我认为是比较客观的，反应了美国主流智库对中美关系现状和前景的基本心态。

在外交部、中国军控协会的组织下，我曾经与兰德智库有过三次会议接触：第一次是2006年6月“中美战略互信研讨会”，第二次是2009年3月“中国与东盟高级防务学者对话会”，第三次是2016年12月“中美安全关系与合作研讨会”，先后与来华的美方学者葛来仪及兰德公司的安德鲁·赫恩、麦艾文等，就中美两国关系、地区和世界安全问题进行过会谈，感到这些人掌握和了解的情况丰富，他们本人的政治偏见不多、看问题比较客观，属于治学严谨的学者。

对于前面兰德公司的咨询报告，我谈几点看法：

一是在这个世界上，并没有谁去威胁或已经威胁到了美国。而事实是，这些都成了美国肆意对别国发动战争、进行军事打击的理由和借口。

二是中国对于何时实现祖国统一？何时让日本打消对钓鱼岛的非法妄想，这些都是别国自己的事。后者还是二战后雅尔塔协定明确过的，美国当时也是积极主张和认可的。

三是俄罗斯不会对西欧发动攻击、朝鲜也不会去攻击美国、伊朗更不会去占领沙特和以色列，他们都没有这样的动机、愿望和部署，美国对这些国家进行打压、而选择以此为借口都是非常荒唐的。

四是美国在海外有大量驻军，遍布世界140多个国家，建立了军事基地374个，常年驻军26万多人，主要分布在欧洲、亚太和印度洋、中东与北非，及美洲四大战略区。美国不是联合国，不是“世界警察”，没有权利对全球事务进行“长臂干预”。

五是该咨询报告中提出的，“可以实质放弃台湾，降低对台湾承诺，中国统一台湾时不要管，钓鱼岛也不要管”的建议很好，特别是在当前，美国更需要拿出更多的精力和财力，把本国的疫情、经济、社会及内斗问题解决好。

六是咨询报告提出的“与中国谈判区域利益，开展商贸合作，一堆合作”建议也很理智。这样做，即有利于中国、也有利于自身、更有利于世界的和平与稳定。

智库的价值在于：立足当前、展望未来，及时提出问题，客观深入分析，提出可行建议。而不是去论证政府如何英明和正确，更不是去一味地去赞颂政府现行的各种决策。

我们希望拜登新政府能够采纳兰德智库的理智分析和中肯建议。