美國总统川普2020年8月6日在白宫签署行政命令
2020 年8月6日,川普签署一项行政命令,《Executive Order on Addressing the Threat Posed by WeChat》,共六条细则,这个标题意思是说,应对微信带来的风险。在第一条(a)款里,特别说明,在本行政命令发布45天后,应该对微信支付相关的交易予以禁止,具体步骤由商务部长参照 第一条(c)款执行。英文原文:Section 1. (a) The following actions shall be prohibited beginning 45 days after the date of this order, to the extent permitted under applicable law: any transaction that is related to WeChat by any person, or with respect to any property, subject to the jurisdiction of the United States, with Tencent Holdings Ltd. (a.k.a. Téngxùn Kònggǔ Yǒuxiàn Gōngsī), Shenzhen, China, or any subsidiary of that entity, as identified by the Secretary of Commerce (Secretary) under section 1(c) of this order.
什么是第一条(c)款?就是45天后,由商务部长来确定什么是第一条(a)款里提到的微信支付相关的交易所涉及的范围,这是英文原文, Section 1(c) 45 days after the date of this order, the Secretary shall identify the transactions subject to subsection (a) of this section.
美國商务部长罗斯,关于禁止微信关联交易的细则有他来决定
至于后面第二、三、四条,都在补充第一条涉及的内容,第二条是在定义什么交易,第三条是在定义做交易的主体,包括个人和团体,公司等。第四条,定了哪些人和主体,这里特别指明,个人就是指美国公民和绿卡持有者,社团或公司就是在美國合法运营企业和社团。
第五条讲了一下这个行政命令的法律根据,主要是依据是IEEPA,国际紧急经济权力法(International Emergency Economic Powers Act)第六条就是官话了。标准法律文本的默认格式,没有实际意义的东西。
看懂这六条细则之后,大家会发现,这个行政命令在9月20日之前对微信没有任何影响,仅仅是川普在美国国内打中国牌时候又多了一个消除中国对美国威胁的说法,在竞选时对他的支持者说,瞧,我对来自中国的威胁的回击是如何如何的狠准!只有我连任,才能让美國免除来自中国的威胁。
至于9月20日之后,微信会发生么?我们还是先来回忆一下川普吹得最响的《交易的艺术》一书中要点,主要有六点。以中美的这场大国之间的世纪交易来看,美國要打败中国,遏制中国的全面崛起,所以在交易开谈之初,美國提的条件是
1,提出一个让对手不可能接受的条件
停止《中国制造2025》,回到低端制造,这是一个中国不能接受的条件。
2,一贯反复无常的变化手法向对手施压
不断反复对中国施压,从贸易战,科技战,人才战,军事战,舆论战,金融战,打到最近的外交战,现在对TikTok和微信,算是科技战的软实力,也是媒体话语权之争,总之,在不断第变换手法施压
3,给出很差的条件让对手急于了结此事
目前,还没有进入到这个阶段,当然,如果中国在前面提到的领域里妥协的话,就会进入到这个阶段。比如贸易战一度进入了这个阶段,但美国的真正目的不在在贸易,所以,贸易谈判就是虚晃一枪,现在不谈了。
4,眼看要了结时,出尔反尔,让子弹继续飞
5,给出比最差条件略好,比最好条件差很多的最终选项
6,伺机行事,最后完成交易
由此可见,中国跟美国,按照川普的《交易的艺术》中的逻辑,还远没有到结束的时候,他还要不断施压,要把所有的牌都打尽之后才会进入到上面提到的第三阶段,美國手上还哪些牌可打?贸易战打完了,科技战也差不多了,人才战还能抓几个人,金融战两边也是叫停了,中国周边香港牌打没了,藏独,疆独随着成都驻美领馆关闭也是失控。再打就是台海和南海了。随着大选日子的靠近,给川普的时间不多了。真正能打,且成本低的就是这些舆论,文化,软实力之战,比如在美国运营的中国App。这里以TikTok和微信最有影响力。
川普这次打压TikTok主要目的是为了防止6月20日在俄克拉荷马图桑市10万人集会结果只来了6000余人的囧境,后来看到微软有意收购,觉得是一笔好买卖,还希望从中提成。但是从昨天的报道来看,微软和TikTok没有谈拢,微软只愿意支付300亿美元,一个市值超过1000亿美元,上个月的估值超过1400亿美元的企业,不可能只卖300亿美元。目前来看,如果微软不加价这个交易不能完成,最后就是从司法上抗争,当然TikTok也可以把运营中心移到欧洲去,最后川普剩下的就是跟微信的斗争了。
TikTok和微软的交易额被曝,微软只愿意支付300亿美元
要全面禁止微信,美国政府面临两个巨大法律后果,在这里华人律师们已经指出,美国是不可能禁用微信的。因为它涉及到违反两项美国宪法里所规定的两个基本权利。
1)言论自由的权利,禁用微信是与美国第一修正法里的言论自由相冲突的。
2)公民财产权不可被无理剥夺。微信以及里面所包含的财产是属于美国公民的私有财产。如果不经过正当程序就剥夺的话,视为违反美国宪法。
这两项宪法赋予的基本权利,如果美國政府禁用微信,将会掀起美國全国性的巨大诉讼。